依法監(jiān)管，“金牌”服務。石家莊海關(guān)切實優(yōu)化監(jiān)管服務，全力支持轄區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的實現(xiàn)優(yōu)化提檔和轉(zhuǎn)型升級。據(jù)石家莊海關(guān)統(tǒng)計，2010年，河北省加工貿(mào)易業(yè)務保持了快速增長，全年加工貿(mào)易實際進出口值61.5億美元，同比增長44.1%。其中進口18.4億美元，增長50.8%，出口43.1億美元，增長41.5%。
監(jiān)管電子化，提高加工貿(mào)易企業(yè)通關(guān)效率
“的確很便利，在辦公室敲敲電腦就完成報關(guān)手續(xù)，真的要向不斷推動電子化的海關(guān)致謝。如果在支持外貿(mào)企業(yè)也有‘比賽’，海關(guān)應該得‘金牌’?！笔仪f鴻銳集團有限公司業(yè)務經(jīng)理趙國敏是一位見證海關(guān)服務變革的老業(yè)務員，和其他31家實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加貿(mào)企業(yè)業(yè)務經(jīng)理一樣，他所在的公司享受著石家莊海關(guān)電子通關(guān)的便利，報關(guān)業(yè)務操作效率大幅提升。
在石家莊海關(guān)，依法監(jiān)管、“金牌服務”已經(jīng)成為了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、支持地方經(jīng)濟發(fā)展所秉承的核心理念之一。2010年，石家莊海關(guān)立足于科學的風險管理理念和企業(yè)管理手段，積極開展加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作，通過甄選規(guī)模實力均強、信譽口碑俱佳的加貿(mào)企業(yè)，使其與石家莊海關(guān)電子監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，讓其享受足不出戶即可向海關(guān)辦理備案、變更、核銷、進出口貨物等手續(xù)的便利。充分利用現(xiàn)代科技手段，共享信息資源，推進優(yōu)勢互補，通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電子化為企業(yè)插上騰飛的翅膀。目前，石家莊海關(guān)已批準聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)32家，同比增長33%，加工貿(mào)易實際進出口值27.37億美元，同比增長46%。聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)僅占關(guān)區(qū)注冊企業(yè)總數(shù)的4.5%，但進出口值占到了關(guān)區(qū)加工貿(mào)易實際進出口總值的44.5%。
優(yōu)化電子手冊業(yè)務流程，實現(xiàn)即時通關(guān)是石家莊海關(guān)助力加貿(mào)企業(yè)發(fā)展的另一個主抓手。石家莊海關(guān)充分發(fā)揮電子手冊即時通關(guān)、全國通關(guān)的優(yōu)勢，全面推行和完善紙質(zhì)手冊電子化改革，堅持靠優(yōu)化服務和流程再造來贏得企業(yè)的認可。加貿(mào)企業(yè)只需在主管海關(guān)完成通關(guān)確認后，口岸海關(guān)即時共享相關(guān)信息，企業(yè)就可以隨時在全國任何一個口岸進行報關(guān)，這種簡化備案手續(xù)的電子手冊模式極大提高了通關(guān)效率，海關(guān)備案效率提升了近20倍，全年共備案加工貿(mào)易電子化手冊2638份，備案金額17.6億美元，同比增長53%。
內(nèi)銷便利化，優(yōu)化市場渠道
“海關(guān)實行內(nèi)貿(mào)單子多次內(nèi)銷，一次申報，手續(xù)簡便，為我們企業(yè)省了不少時間和費用。”業(yè)務經(jīng)理王夕寨在河北凱德生物材料有限公司繁忙的業(yè)務現(xiàn)場說。
在這家公司，其他的業(yè)務經(jīng)理正在與前來送政策的海關(guān)人員研究著海關(guān)總署文件調(diào)整可能對企業(yè)帶來的影響，石家莊海關(guān)業(yè)務服務關(guān)口前移、風險業(yè)務預警預報、定期赴企業(yè)調(diào)研等政策讓企業(yè)感受到了職能部門主動服務的便利和實惠。
在內(nèi)銷便利化措施上，石家莊海關(guān)試行“一員、一檔、一通道”三個重點，“一員”即健全加工貿(mào)易企業(yè)專管員制度，精中選強，專人幫扶，定點引導，專業(yè)服務，形成便利化服務的人力資源；“一檔”建立健全加貿(mào)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管檔案，發(fā)揮監(jiān)管優(yōu)勢，定時現(xiàn)場走訪企業(yè)，及時預警市場動態(tài)，通過橫向?qū)Ρ群涂v向比較，及時把握加貿(mào)實時動態(tài)；“一通道”即設立內(nèi)銷審批綠色通道，優(yōu)先受理相關(guān)企業(yè)內(nèi)銷申請，對于內(nèi)銷量大的加貿(mào)企業(yè)，指定專人跟蹤指導業(yè)務辦理；進一步簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)，允許信譽良好聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“多次內(nèi)銷、一次申報”，并可在內(nèi)銷當月內(nèi)集中辦理內(nèi)銷申報手續(xù)。
為鼓勵支持企業(yè)開拓國際國內(nèi)兩個市場，石家莊海關(guān)堅持以市場為導向，在服務中引導，在監(jiān)管中把握市場趨勢，用前沿信息來為加貿(mào)企業(yè)服務，重點在政策咨詢提供、業(yè)務辦理提醒、業(yè)務風險預警及守法經(jīng)營監(jiān)督等方面做實工作，引導企業(yè)將單一外貿(mào)依賴向堅持兩條腿走路、國際國內(nèi)市場并重轉(zhuǎn)變，以內(nèi)銷的轉(zhuǎn)型來穩(wěn)定企業(yè)業(yè)務增長。據(jù)石家莊海關(guān)介紹，全年關(guān)區(qū)加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅1.16億元，同比增長152%。
增長多元化，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
狠抓增長多元化，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是石家莊海關(guān)始終關(guān)注的焦點之一。為切實挖掘保稅業(yè)務新的增長點，石家莊海關(guān)在促進增長多元化上，立足省情，著眼創(chuàng)新，因企制宜，重點在促進保稅物流發(fā)展領域進行探索。2010年，隨著進出口貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)新特點，特別是國家擴大內(nèi)需政策效應的不斷體現(xiàn)，石家莊海關(guān)加大政策宣傳力度，積極引導企業(yè)充分運用保稅物流方式，從事倉儲、配送、運輸、流通加工等相關(guān)業(yè)務，有效促進了關(guān)區(qū)保稅倉儲業(yè)務的迅速發(fā)展，入庫貨物貨運量、貨值、內(nèi)銷征稅增長明顯，保稅倉庫涵養(yǎng)稅源作用初步顯現(xiàn)。截止目前，河北省正常運營使用的保稅倉庫已達12家，其中公用型保稅倉庫9家。保稅倉庫境外入庫貨物量120萬噸，貨值2.26億美元，同比分別增長132％和67％，全省保稅物流業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。（樊桂昕）
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