商品預(yù)歸類(lèi)|近年來(lái)，中國(guó)海關(guān)積極參與wco《協(xié)調(diào)制度》國(guó)際規(guī)則制定，服務(wù)我國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易特色的產(chǎn)品“走出去”。商品預(yù)歸類(lèi)服務(wù)熱線
商品歸類(lèi)是件腦力活，對(duì)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性要求較高，要想避免歸類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，除了對(duì)貨物要有全面的了解，還要懂得準(zhǔn)確利用進(jìn)出口稅則等相關(guān)歸類(lèi)法律依據(jù)。商品預(yù)歸類(lèi)，hs編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品編碼歸類(lèi)
今天，就帶大家了解海關(guān)的四項(xiàng)商品歸類(lèi)制度：歸類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)、預(yù)歸類(lèi)決定、商品歸類(lèi)行政裁定和商品歸類(lèi)決定，希望對(duì)大家日后的歸類(lèi)工作有所幫助。
一句話解析四項(xiàng)制度：
歸類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)：由海關(guān)內(nèi)部啟動(dòng)，且申請(qǐng)內(nèi)容屬于有明確規(guī)定的事項(xiàng)，內(nèi)部問(wèn)答書(shū)，不對(duì)外公開(kāi)，不具有法律效力。海關(guān)歸類(lèi)決定，海關(guān)商品歸類(lèi)規(guī)則，海關(guān)預(yù)歸類(lèi)是什么意思
預(yù)歸類(lèi)決定：由相對(duì)人啟動(dòng)，且申請(qǐng)內(nèi)容屬于有明確規(guī)定的事項(xiàng)，不具有普遍約束力，不具有法律效力；由由直屬海關(guān)做出，本關(guān)區(qū)內(nèi)有效
商品歸類(lèi)行政裁定：由相對(duì)人啟動(dòng)，適用法律法規(guī)無(wú)明確規(guī)定的商品歸類(lèi)事項(xiàng)，具有普遍約束力，屬于法律的補(bǔ)充；由海關(guān)總署統(tǒng)一對(duì)外公布，全國(guó)范圍內(nèi)有效
商品歸類(lèi)決定：由海關(guān)內(nèi)部自行啟動(dòng)，針對(duì)疑難事項(xiàng)不論是否屬于明確規(guī)定事項(xiàng)，具有普遍約束力，屬于法律的補(bǔ)充；由海關(guān)總署以公告形式公布，全國(guó)范圍內(nèi)有效。海關(guān)歸類(lèi)決定，海關(guān)商品歸類(lèi)規(guī)則，海關(guān)預(yù)歸類(lèi)是什么意思
如何申請(qǐng)預(yù)歸類(lèi)決定和行政裁定
預(yù)歸類(lèi)、行政裁定都須以符合申請(qǐng)人條件的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者或進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，按照法定程序向海關(guān)提出申請(qǐng)才可以啟動(dòng)。從海關(guān)的角度來(lái)看，預(yù)歸類(lèi)、行政裁定屬于被動(dòng)適用制度。商品歸類(lèi)決定只能由海關(guān)總署依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，主動(dòng)對(duì)進(jìn)出口貨物做出的歸類(lèi)決定。
還是表格最直觀！先看表！
1.啟動(dòng)時(shí)間和受申請(qǐng)部門(mén)
預(yù)歸類(lèi)、行政裁定的啟動(dòng)只能發(fā)生在貨物實(shí)際進(jìn)出口前。海關(guān)歸類(lèi)決定，海關(guān)商品歸類(lèi)規(guī)則，海關(guān)預(yù)歸類(lèi)是什么意思
預(yù)歸類(lèi)申請(qǐng)須由在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位在貨物實(shí)際進(jìn)出口的45日前，向直屬海關(guān)提出；商品預(yù)歸類(lèi)，hs編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品編碼歸類(lèi)
行政裁定，除特殊情況外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在貨物擬作進(jìn)出口的3個(gè)月前向海關(guān)總署或直屬海關(guān)提交行政裁定的書(shū)面申請(qǐng)。商品預(yù)歸類(lèi)，hs編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品編碼歸類(lèi)
特別說(shuō)一下，商品歸類(lèi)決定可不是申請(qǐng)來(lái)的哦，這是海關(guān)自己找活干，海關(guān)總署依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定及變化，對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類(lèi)。商品預(yù)歸類(lèi)，hs編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品編碼歸類(lèi)
2.受理和公布
海關(guān)預(yù)歸類(lèi)決定由直屬海關(guān)作出，申請(qǐng)人實(shí)際進(jìn)出口預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)所述商品時(shí)，負(fù)有向海關(guān)主動(dòng)提交預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)的義務(wù)；商品歸類(lèi)決定由海關(guān)總署作出并由其對(duì)外公布；商品預(yù)歸類(lèi)，hs編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品編碼歸類(lèi)
行政裁定的申請(qǐng)可以由直屬海關(guān)受理，但具體作出部門(mén)為海關(guān)總署或總署授權(quán)機(jī)構(gòu)，由海關(guān)總署統(tǒng)一對(duì)外公布。商品預(yù)歸類(lèi)，hs編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品編碼歸類(lèi)
法律效力與異議處理
從法律效力來(lái)看，預(yù)歸類(lèi)決定僅對(duì)申請(qǐng)人和作出決定的直屬海關(guān)有效；商品預(yù)歸類(lèi)，hs編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品編碼歸類(lèi)
商品歸類(lèi)決定與海關(guān)行政裁定一經(jīng)公布即具有普遍約束力，在我國(guó)關(guān)境內(nèi)統(tǒng)一適用。商品預(yù)歸類(lèi)，hs編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品編碼歸類(lèi)
其中，海關(guān)行政裁定具有與海關(guān)規(guī)章同等的效力，換言之，如進(jìn)出口收發(fā)貨人對(duì)行政裁定有異議，不能直接對(duì)該裁定提起行政復(fù)議或行政訴訟，只能通過(guò)對(duì)適用該行政裁定的具體海關(guān)行政行為提起行政復(fù)議時(shí)，提出對(duì)該行政裁定一并審查的申請(qǐng)。海關(guān)歸類(lèi)決定，海關(guān)商品歸類(lèi)規(guī)則，海關(guān)預(yù)歸類(lèi)是什么意思
預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)因內(nèi)容存在錯(cuò)誤被作出海關(guān)撤銷(xiāo)的，導(dǎo)致稅款少征或多征的，根據(jù)《海關(guān)法》、《進(jìn)出口關(guān)稅條例》，少征稅款的，海關(guān)可自繳納稅款或貨物放行之日起1年內(nèi)補(bǔ)征；多繳稅款的，海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即退還，納稅義務(wù)人可自交納稅款之日起1年內(nèi)要求海關(guān)退還。商品預(yù)歸類(lèi)，hs編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品編碼歸類(lèi)
不再適用的決定書(shū)不溯及過(guò)往
如果預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)因所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化而導(dǎo)致不再適用的，已計(jì)征的稅款不作調(diào)整，即停止適用的通知不溯及既往；商品歸類(lèi)決定因所依據(jù)的法律、行政法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化而失效，或海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)內(nèi)容錯(cuò)誤被撤銷(xiāo)的，已征收的稅款不做調(diào)整；
行政裁定在以下兩種情況下對(duì)已發(fā)生的進(jìn)出口活動(dòng)均無(wú)溯及力：一是所依據(jù)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章中相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，導(dǎo)致其失效；二是因裁定錯(cuò)誤或因申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)文件不準(zhǔn)確、不全面而被撤銷(xiāo)。海關(guān)歸類(lèi)決定，海關(guān)商品歸類(lèi)規(guī)則，海關(guān)預(yù)歸類(lèi)是什么意思
申請(qǐng)預(yù)歸類(lèi)決定無(wú)依據(jù)，即啟動(dòng)行政裁定
申請(qǐng)人申請(qǐng)預(yù)歸類(lèi)時(shí)，直屬海關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為申請(qǐng)預(yù)歸類(lèi)事項(xiàng)屬于《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》、《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則本國(guó)子目注釋》及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類(lèi)的行政裁定、商品歸類(lèi)決定有明確規(guī)定的，依照上述規(guī)定制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)商品歸類(lèi)預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》。商品預(yù)歸類(lèi)，hs編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品編碼歸類(lèi)
如果申請(qǐng)預(yù)歸類(lèi)事項(xiàng)未有明確規(guī)定，則應(yīng)啟動(dòng)海關(guān)行政裁定制度，將歸類(lèi)事項(xiàng)通過(guò)行政裁定予以明確。從該規(guī)定可以看出，商品歸類(lèi)決定、與商品歸類(lèi)有關(guān)的行政裁定是預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)的做出依據(jù)。商品預(yù)歸類(lèi)，hs編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品編碼歸類(lèi)
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