1月17日下午16：30時，珠海格力電器股份有限公司報關(guān)員熊杰，向九洲海關(guān)申報出口一批價值為140余萬美元的空調(diào)器。雖然已經(jīng)臨近下班時間，但是熊先生卻是不慌不忙地將報關(guān)單證遞進海關(guān)窗口，海關(guān)關(guān)員用掃描儀對準(zhǔn)報關(guān)單上的條碼，貨物的相關(guān)數(shù)據(jù)就出現(xiàn)在了電腦上，有關(guān)電腦數(shù)據(jù)對碰后，只用2分鐘，1萬多臺空調(diào)器就全部快速通關(guān)，辦理完畢通關(guān)手續(xù)。
格力電器的快速通關(guān)，并非海關(guān)給予的特殊“照顧”，在珠海、中山兩地，像格力電器這樣的aa類誠信企業(yè)的低風(fēng)險貨物，都可以享受到快速的通關(guān)服務(wù)。拱北海關(guān)的“分類通關(guān)”改革，使誠信企業(yè)通關(guān)更便捷。
所謂分類通關(guān)，就是海關(guān)運用風(fēng)險管理理念和方法，對不同風(fēng)險等級的報關(guān)單（貨物）采取不同的管理要求和管理程序。簡單而言，就是對企業(yè)申報的貨物按風(fēng)險高低實施分類，再根據(jù)分類結(jié)果實施“低風(fēng)險快速放行”、“低風(fēng)險單證審核”和“高風(fēng)險重點審核”三類差別化作業(yè)，高資信企業(yè)還可同時享受無紙通關(guān)、擔(dān)保驗放等通關(guān)便利，實現(xiàn)海關(guān)管得住、企業(yè)通的快。
2009年6月，拱北海關(guān)作為全國首批試點海關(guān)之一，率先在珠海九洲港和中山港試點出口分類通關(guān)改革。時隔1年半，該項業(yè)務(wù)改革已經(jīng)由原來的海運擴展到了陸運，由一般監(jiān)管區(qū)域延伸到了特殊監(jiān)管區(qū)域，業(yè)務(wù)范圍涵蓋珠海、中山兩地所有報關(guān)出口的貨物。與此同時，進口分類通關(guān)改革正在珠海九洲港和白石車檢場穩(wěn)步推進，并取得初步成效。
拱北海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處負(fù)責(zé)人稱，分類通關(guān)倡導(dǎo)的是“守法便利，違法懲戒”，每一個企業(yè)都是一張通關(guān)的名片，風(fēng)險的高低由計算機說了算。一票單子遞給海關(guān)后，計算機在短短的幾秒鐘內(nèi)就可完成風(fēng)險甄別，企業(yè)的通關(guān)記錄和誠信情況一目了然，不同的企業(yè)獲得的待遇截然不同：高資信企業(yè)的進出口貨物大多被分到快速通道，由海關(guān)自動審核、快速驗放，而一般企業(yè)的貨物就需要按照傳統(tǒng)的作業(yè)方式進行處理，如果被計算機判定為高風(fēng)險，還有可能接受查驗或更詳細(xì)的審核。
2010年，珠海、中山兩地像格力電器這樣享受到分類通關(guān)便利的企業(yè)已經(jīng)增加至113家，比2009年增長了9.7％，還有66家企業(yè)和海關(guān)簽訂了“事后交單”協(xié)議，33家企業(yè)和海關(guān)簽訂了“擔(dān)保驗放”協(xié)議， 6000多票貨物實現(xiàn)了無紙通關(guān)，800余票貨物享受了擔(dān)保驗放，“aa類”已經(jīng)成為眾多企業(yè)的通關(guān)名片。（王湛怡 曾志國）
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