廈門海關緊緊抓住福建自貿(mào)試驗區(qū)建設機遇，大力推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設，成功上線運行“查驗預約”等三大類、29個海關應用項目，占廈門國際貿(mào)易“單一窗口”平臺項目總量的三分之一，該項創(chuàng)新舉措也獲評全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”之一。
廈門海滄港是福建省最大的海運港口，而廈門海關隸屬海滄海關通關科窗口前，卻僅有三四名報關員在填寫單證、辦理業(yè)務?！皫啄昵斑@里可是‘門庭若市’，現(xiàn)場還設有取號機，企業(yè)要取號排隊辦理業(yè)務”。廈門海關隸屬海滄海關通關科科長沈新永介紹，“現(xiàn)在企業(yè)通過‘單一窗口’就能辦理，這些取號機就要下崗了。”
隨著取號機一同下崗的，還有海關的放行印章。以前，企業(yè)必須拿著蓋有海關放行章的提貨單，才能去碼頭提貨。隨著電子化放行的實施，海滄海關在全國第一個取消放行章，海關放行信息通過電子數(shù)據(jù)直接發(fā)給碼頭，企業(yè)只要拿著提貨單便可直接提貨。
國際貿(mào)易“單一窗口”的廣泛使用，實現(xiàn)了口岸部門間申報數(shù)據(jù)的信息共享，企業(yè)申報的海關、檢驗檢疫數(shù)據(jù)項減少30%，通關時間壓縮了40%，節(jié)省了50%的人力資源?！艾F(xiàn)在一兩個人十來分鐘就能辦妥?！弊鳛橹苯邮芤嬲撸瑥B門外代報關行有限公司審單中心經(jīng)理周偉儀對“單一窗口”贊不絕口。
查驗是海關等口岸部門重要的監(jiān)管手段，按照傳統(tǒng)現(xiàn)場預約查驗的方式，企業(yè)需先派人到現(xiàn)場海關窗口查詢查驗相關準備信息，再到碼頭現(xiàn)場預約申請調柜，待調柜完畢后，還需安排人員至現(xiàn)場卸貨，最后配合海關查驗。
“我們一直想把這個流程納入系統(tǒng)，讓信息跑路，不要讓人來跑腿，‘單一窗口’就搭建了這樣一個平臺?！焙婧ｊP查驗一科科長鄭川介紹，現(xiàn)在企業(yè)在“單一窗口”上便可預約海關查驗，也可實時查詢狀態(tài)，待港區(qū)接受申請并調柜完畢后再安排人員至現(xiàn)場配合海關查驗，企業(yè)在海關和港區(qū)間往返的次數(shù)由原來的4次縮減為1次，每次可節(jié)省查驗環(huán)節(jié)人工耗時2小時。
截至9月底，企業(yè)通過“單一窗口”成功預約海關查驗達6.5萬票，共為企業(yè)節(jié)省查驗環(huán)節(jié)人工耗時13萬小時。
因為職責不同，海關、檢驗檢疫等口岸部門對貨物的查驗重點并不相同，查驗場地也不在同一地方，如果貨物同時需要被海關、檢驗檢疫等多個部門查驗，則需要運到不同的場地多次開柜查驗。“像福建出口較多的玻璃工藝品，十分脆弱，少開一次柜就少一分風險?！编嵈ń榻B道。
廈門海關發(fā)揮“單一窗口”信息共享優(yōu)勢，啟用關檢“一站式”查驗場，企業(yè)在“單一窗口”預約時間后，海關和檢驗檢疫同時開柜檢查，既實現(xiàn)雙方查驗設備、技術力量等資源共享，也可避免多次開柜帶來的物流成本和相關風險。目前，關檢“一站式”查驗場已拓展到廈門海關所有業(yè)務現(xiàn)場，累計節(jié)約查驗用地8萬多平方米，每年可為企業(yè)減少成本500多萬元。
為響應國家關于減負增效的號召，廈門海關在“單一窗口”平臺上向所有報關企業(yè)開放海關通關系統(tǒng)資源，開放報關單號碼資源，取消數(shù)據(jù)傳輸處理服務費、客戶端維護費等收費項目，每年為企業(yè)減負約1500萬元。與此同時，開發(fā)上線“報關集成通”系統(tǒng)，企業(yè)通過數(shù)據(jù)導入方式直接向海關申報，每票申報手續(xù)完成時間縮短至4分鐘，節(jié)約費用成本50%以上，為廈門口岸營造一流營商環(huán)境提供堅強支撐。（張月/文）
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