霞山海關(guān)對企業(yè)實施“精準(zhǔn)監(jiān)管”，其中“船邊驗放”及“區(qū)外監(jiān)管”這兩種建立在企業(yè)信用基礎(chǔ)上的靈活監(jiān)管措施，為企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟效益。2017年全年共為企業(yè)直接節(jié)省堆場費、轉(zhuǎn)堆費、裝卸費、靠泊費、滯期費等等物流費用逾1億元，實現(xiàn)了企業(yè)、港口、地方、海關(guān)的四方共贏。
2017年霞山海關(guān)為企業(yè)進(jìn)出口貨物辦理了343宗“船邊驗放”及“區(qū)外監(jiān)管”共2748.8萬噸。其中普通大宗散貨926.8萬噸，按每噸節(jié)省10元計，共節(jié)省9268萬元；原油135艘船次共1822萬噸，每艘船次按最低節(jié)省滯期費11000美元折算，可節(jié)省995萬元。兩項合計1年即為企業(yè)直接節(jié)省1.026億元。
據(jù)受益的多家企業(yè)反映，普通的大宗散貨如木片、化肥、大豆、礦產(chǎn)品、糧食、飼料、木薯干、原糖等等，平均每噸至少節(jié)省10元人民幣港口操作費。而通過石油管道傳送運輸?shù)倪M(jìn)口原油，雖然無須產(chǎn)生普通的倉儲、轉(zhuǎn)堆等費用，但每艘進(jìn)口船舶均能節(jié)省11000-18000美元不等的滯期費。
負(fù)責(zé)代理貴州開磷公司出口化肥的資深報關(guān)員鄭小姐介紹，如果按正常做法，船舶抵港前將港外貨物轉(zhuǎn)入港內(nèi)倉庫再進(jìn)行報關(guān)，比貨物在港外通關(guān)后直接轉(zhuǎn)到碼頭邊裝船，僅僅碼頭操作費每噸就要增加約10元。由于能及時報關(guān)，及時靠船、裝船，還避免了可能因船期延誤造成的損失。此外還解決了港口港內(nèi)倉庫不足的問題，以滿足貨主的出口需求。目前由于港內(nèi)倉庫不足，港外貨物無法轉(zhuǎn)入港內(nèi)再報關(guān)。如果沒有海關(guān)的“船邊驗放”和“區(qū)外監(jiān)管”的模式，貨主的出口量將減少，部份海外客戶將流失。
“船邊驗放”及“區(qū)外監(jiān)管”這兩種建立在企業(yè)信用基礎(chǔ)上的靈活監(jiān)管措施，不僅極大的惠及企業(yè)，同時港口、政府、海關(guān)也從此受益，實現(xiàn)了“兩種模式”四方共贏的局面。
2017年霞山海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出口貨運量6727萬噸，其中實施“船邊驗放”及“區(qū)外監(jiān)管”達(dá)2748．8萬噸，占總貨運量的40.8%，有效解決湛江港區(qū)堆場庫容不足問題，暢通了口岸物流，極大加速了港區(qū)泊位周轉(zhuǎn)利用率。同年，湛江港重點船舶效率同比提高6%，船舶非生產(chǎn)性停時占在港停時比重下降4%，大型船舶移泊率同比下降2.9個百分點，主要貨類原油、鐵礦、煤炭等船舶候泊時間分別壓縮39.7%、50.6%和58.8%。湛江港集團(tuán)所屬碼頭年度貨物吞吐量首次實現(xiàn)“億噸”突破。
（梁愛瓊）
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