11月8日，海關(guān)總署批復(fù)青島西海岸綜合保稅區(qū)驗(yàn)收合格，標(biāo)志著青島首個(gè)綜合保稅區(qū)正式開關(guān)運(yùn)作。
青島西海岸綜合保稅區(qū)由青島西海岸出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型而成，規(guī)劃面積2.01平方公里。在今年獲批的中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中，青島西海岸綜合保稅區(qū)是青島片區(qū)的重要政策載體和平臺(tái)支撐。
綜合保稅區(qū)是目前我國(guó)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。今年年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，提出21條措施推動(dòng)綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心。位于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)的青島西海岸綜合保稅區(qū)，也成為疊加自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)各項(xiàng)政策的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
截至目前，山東省共有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域10個(gè)，其中3個(gè)位于青島市，包括正式開關(guān)運(yùn)作的青島西海岸綜合保稅區(qū)，以及青島前灣保稅港區(qū)和已獲批的青島膠州灣綜合保稅區(qū)。為充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)關(guān)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，將綜合保稅區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代山東全面深化改革開放新高地，青島海關(guān)出臺(tái)《“一區(qū)一策”促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、一區(qū)一策，精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新模式，培育海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套、營(yíng)商環(huán)境等綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
對(duì)于青島西海岸綜合保稅區(qū)，青島海關(guān)提出打造高端制造業(yè)集群、打造高端物流產(chǎn)業(yè)集群、支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持進(jìn)口商品做大規(guī)模、支持跨境電商發(fā)展、支持高端新興業(yè)態(tài)發(fā)展、創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管新模式等七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并重點(diǎn)關(guān)注保稅研發(fā)、石油環(huán)保、進(jìn)口分撥、期貨保稅交割等項(xiàng)目。
青島海關(guān)還將進(jìn)一步強(qiáng)化需求導(dǎo)向，組織“精準(zhǔn)畫像”工作，指導(dǎo)青島西海岸綜合保稅區(qū)結(jié)合區(qū)位條件、發(fā)展情況，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)園區(qū)，注重“走出去、引進(jìn)來(lái)”借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新制度、拓展功能，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新制度落地實(shí)施，推動(dòng)其建設(shè)成為中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)、對(duì)外開放的排頭兵。
（陳星華 朱光冬/文
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