今年1-10月，廈門市進(jìn)出口貿(mào)易額已達(dá)到了578億美元，同比增長24.2%，而2001年全年進(jìn)出口貿(mào)易額不過110億美元。入世十年來，廈門海關(guān)充分利用wto規(guī)則和政策，通過推進(jìn)通關(guān)制度改革、加大進(jìn)口扶持力度、支持保稅物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)貿(mào)易便利化，促進(jìn)關(guān)區(qū)外貿(mào)快速發(fā)展。
12月6日上午，外代報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)員小李來到廈門海關(guān)隸屬的東渡海關(guān)報(bào)關(guān)大廳，經(jīng)辦關(guān)員將報(bào)關(guān)員遞進(jìn)的進(jìn)口報(bào)關(guān)單上的條形碼一刷，電腦瞬間跳出“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”，關(guān)員隨即簽字蓋章，將報(bào)關(guān)單交還企業(yè)。整個(gè)通關(guān)過程，不到1分鐘。
該通關(guān)模式源于廈門海關(guān)于2010年8月4日啟動(dòng)的進(jìn)口貨物分類通關(guān)改革。作為國內(nèi)第一批啟動(dòng)該項(xiàng)改革的海關(guān)，該關(guān)對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的貨物實(shí)施不同的作業(yè)模式，對低風(fēng)險(xiǎn)貨物予以快速放行，對高風(fēng)險(xiǎn)貨物實(shí)施重點(diǎn)審核，通過分類處置，避免“平均用力”，從而提高整體的通關(guān)效率。此前，廈門海關(guān)已于2009年7月啟動(dòng)出口貨物分類通關(guān)改革，目前出口分類通關(guān)范圍已覆蓋廈門關(guān)區(qū)內(nèi)所有海運(yùn)、空運(yùn)出口業(yè)務(wù)現(xiàn)場。
進(jìn)出口分類通關(guān)改革使通關(guān)作業(yè)方式由“紙面人工為主、逐票審核”向“電子自動(dòng)為主、重點(diǎn)審核”轉(zhuǎn)變，目前，廈門關(guān)區(qū)95％以上的高資信企業(yè)報(bào)關(guān)單享受到快速通行的通關(guān)便利，近80％的報(bào)關(guān)單通過低風(fēng)險(xiǎn)通道得以快速通關(guān)。
此外，廈門海關(guān)通過全面深化區(qū)域通關(guān)合作，暢通內(nèi)陸地區(qū)與沿海港口的物流通道。該關(guān)先后與南昌、西安、深圳、南京等22個(gè)直屬海關(guān)開展區(qū)域通關(guān)合作，使得長三角、珠三角、環(huán)渤海、中西部等地區(qū)的企業(yè)享受到自主選擇、一次申報(bào)、一次放行的通關(guān)便利。
入世后，我國大幅下調(diào)關(guān)稅，大量進(jìn)口商品涌入廈門口岸。廈門海關(guān)通過開辟“審價(jià)綠色通道”、“征稅綠色通道”等便利措施，加快進(jìn)口應(yīng)稅商品的通關(guān)速度。此外，自2005年開始，該關(guān)堅(jiān)持在繁忙的口岸現(xiàn)場實(shí)行每周“5+2”7天工作制和其他業(yè)務(wù)現(xiàn)場預(yù)約加班制，延長了通關(guān)時(shí)間，優(yōu)化了通關(guān)環(huán)境，便利了企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)。此外，該關(guān)還開通“12360”熱線服務(wù)電話，大力開展“網(wǎng)上在線咨詢”、“通關(guān)企業(yè)座談會”、“經(jīng)貿(mào)服務(wù)日”等活動(dòng)，及時(shí)宣傳通關(guān)政策、解答通關(guān)疑難。
入世十年，也是廈門關(guān)區(qū)保稅物流、服務(wù)貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的十年。期間，廈門海關(guān)積極協(xié)助廈門市政府報(bào)請國家先后批準(zhǔn)設(shè)立了出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心和保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，目前廈門市已擁有國內(nèi)所有類型的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。為了充分發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)的功能優(yōu)勢，廈門海關(guān)不斷創(chuàng)新管理模式，如對保稅物流園區(qū)推行“區(qū)港一體化”通關(guān)，實(shí)行區(qū)內(nèi)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，實(shí)現(xiàn)保稅物流園區(qū)的“海陸空鐵”多層次聯(lián)動(dòng)，有效促進(jìn)物流園區(qū)與廈門周邊地區(qū)的全方位聯(lián)動(dòng)；落實(shí)出口加工區(qū)疊加保稅物流功能政策，支持企業(yè)在區(qū)內(nèi)開展研發(fā)、檢測、維修等業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈。今年1-10月，廈門關(guān)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出區(qū)貨值106.44億美元，同比增長了24.69%。
此外，廈門海關(guān)積極支持企業(yè)承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)廈門服務(wù)外包示范城市發(fā)展。在該關(guān)的大力推動(dòng)下，開展保稅區(qū)退貨維修、舊醫(yī)療器械配件維修復(fù)出口等多個(gè)項(xiàng)目，戴爾、雅馬哈、富士通、百威英博等世界500強(qiáng)企業(yè)也相繼在廈門開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
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