由海關(guān)總署舉辦的“中歐aeo互認、中美c-tpat聯(lián)合驗證說明會”于10月15日在北京召開。來自中國、歐盟、美國海關(guān)的專家及其駐華使館海關(guān)專員、美國商會、歐盟商會代表和全國270余家進出口企業(yè)代表共400余人參加了說明會。據(jù)悉，中歐aeo互認將于今年11月1日正式實施。中國aeo認證企業(yè)出口到歐盟的貨物，在歐盟28個成員海關(guān)通關(guān)時，可享受到和歐盟境內(nèi)認證企業(yè)一樣的通關(guān)便利。
aeo是authorized economic operator的簡稱，即“經(jīng)認證的經(jīng)營者”，由世界海關(guān)組織所倡導(dǎo)，通過構(gòu)建海關(guān)與商界伙伴合作關(guān)系，來實現(xiàn)全球供應(yīng)鏈貿(mào)易安全與便利的目標。
近年來，海關(guān)大力推進企業(yè)信用管理改革，在加強企業(yè)日常管理、全力履行監(jiān)管職責的同時，落實對誠信守法企業(yè)差別化的監(jiān)管措施，努力實現(xiàn)“誠信守法便利、失信違法懲戒”。 aeo制度就是海關(guān)對信用狀況、守法程度和安全措施較好的企業(yè)進行認證，對通過認證的企業(yè)提供相應(yīng)的通關(guān)便利。成為aeo認證的企業(yè)，意味著可享受到海關(guān)信用管理所釋放的紅利：通關(guān)待遇得到提升，通關(guān)時間縮短，通關(guān)成本降低，從而進一步提高企業(yè)的國際貿(mào)易競爭力。aeo企業(yè)出口貨物到aeo互認的國家（地區(qū)）時，可享受到對方海關(guān)進口通關(guān)便利。
本次說明會主要推介宣講中國與歐盟aeo制度及互認實施，以及中國海關(guān)企業(yè)信用管理制度。同時還就中國與美國開展的“海關(guān)-商界反恐伙伴計劃”（c-tpat）聯(lián)合驗證項目開展宣傳推介，促進對美出口企業(yè)的貿(mào)易便利。此次說明會是海關(guān)搭建與商界合作交流平臺的又一次有益的嘗試，旨在讓更多企業(yè)了解并認識到aeo認證所帶來的好處，吸引更多守法高資信企業(yè)積極參與認證，擴大認證受益面。
目前，世界海關(guān)組織180個成員中64個成員已實施aeo制度，成員國間簽署aeo互認協(xié)議的達31個。截至今年9月，中國海關(guān)已分別與新加坡、韓國、中國香港及歐盟等4個國家（地區(qū)）海關(guān)簽署了aeo互認，對這4個國家（地區(qū)）的出口額已占出口總額近40%。其中，中新、中韓和內(nèi)地香港的aeo互認已正式實施。
近年來，aeo制度在促進貿(mào)易安全與便利，提升海關(guān)現(xiàn)代化水平，促進經(jīng)濟增長和企業(yè)競爭力方面發(fā)揮了重要的作用，開展aeo 互認已成為國際海關(guān)合作的一項重要內(nèi)容。
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近年來，中國海關(guān)積極引進wco貿(mào)易安全與便利理念，將aeo制度與海關(guān)企業(yè)信用管理制度實現(xiàn)對接轉(zhuǎn)化，其中海關(guān)認證企業(yè)即為中國海關(guān)的aeo企業(yè)。推進aeo國際互認合作，營造有利的國際環(huán)境，取得了積極效果。
海關(guān)總署稽查司副司長唐慶濤表示，近年來，中國海關(guān)積極實施aeo認證制度，加強企業(yè)信用管理，努力為企業(yè)“走出去”做好服務(wù)。例如中韓aeo互認實施后，中國的aeo企業(yè)出口到韓國的貨物在韓國通關(guān)速度普遍提高30%以上，與韓國貿(mào)易量較大的青島關(guān)區(qū)2015年1-9月對韓貿(mào)易同比增長16.7%，其中高級認證aeo企業(yè)對韓貿(mào)易額同比增長21.2%。特別是，中國與歐盟海關(guān)aeo互認將于今年11月1日正式實施。屆時，中國aeo認證企業(yè)出口到歐盟的貨物，在歐盟28個成員國海關(guān)通關(guān)時，可享受到和對方認證企業(yè)一樣的通關(guān)便利，這在當前外貿(mào)嚴峻復(fù)雜形勢下，aeo認證無疑為企業(yè)“走出去”注入了新的活力，成為拉動經(jīng)濟增長的又一助推器。
當前，中國海關(guān)正在將aeo制度實施與落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，積極推進與“一帶一路”沿線國家及地區(qū)海關(guān)的aeo合作，促進國際供應(yīng)鏈“互聯(lián)互通”，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，促進貿(mào)易便利化。
據(jù)了解，在供應(yīng)鏈安全這一領(lǐng)域，中國海關(guān)還積極與美國海關(guān)開展c-tpat項目合作，促進企業(yè)對美出口。c-tpat是customs-trade partnership against terrorism簡稱，即“海關(guān)-商界反恐伙伴計劃”，是美國海關(guān)的aeo制度。2008年至今，中美海關(guān)已開展了13批c-tpat聯(lián)合驗證，完成了對中國413家企業(yè)的驗證,已有350家企業(yè)通過驗證。
據(jù)企業(yè)反映，通過中美聯(lián)合驗證后，獲益明顯：在美入境貨物通關(guān)時間大幅縮短，通關(guān)速度較以往提高50%以上；在美通關(guān)查驗率大幅降低，平均查驗率由驗證前的3%降到0.7%，其中32%的企業(yè)貨物查驗率為零；企業(yè)境外物流費用明顯減少，70%的企業(yè)在美港口、保險費用平均降幅達35%；企業(yè)守法經(jīng)營和安全管理意識普遍增強，95%以上的企業(yè)認為參加聯(lián)合驗證有效提升了企業(yè)的內(nèi)部管理、守法自律和貿(mào)易安全的意識和能力；企業(yè)市場競爭力和形象得到顯著提升，60%的企業(yè)輸美訂單顯著增加。
山東玲瓏輪胎通過驗證后，短短3個月內(nèi)輸美訂單猛增了26倍。近年來，中美c-tpat聯(lián)合驗證合作內(nèi)容多次被列入中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話成果清單。
海關(guān)總署還借助海關(guān)熱線電話、網(wǎng)上在線訪談、官方微信、微博等多種渠道，通過舉辦aeo年會和國際研討會等方式，多角度、多層次地宣傳和推介我國aeo制度，引導(dǎo)和激勵企業(yè)規(guī)范守法誠信安全經(jīng)營，為企業(yè)在國外通關(guān)營造“綠色生態(tài)環(huán)境”。
（王震 攝影報道）
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