針對(duì)大家關(guān)心的上海進(jìn)出口報(bào)關(guān)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定海關(guān)總署進(jìn)出口食品局做出釋義，供大家查閱，上海進(jìn)出口報(bào)關(guān)服務(wù)熱線
規(guī)定的第五條 上海進(jìn)出口報(bào)關(guān)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)條件：
（一）所在國(guó)家（地區(qū)）的食品安全管理體系通過(guò)海關(guān)總署等效性評(píng)估、審查；
（二）經(jīng)所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)設(shè)立并在其有效監(jiān)管下；
（三）建立有效的食品安全衛(wèi)生管理和防護(hù)體系，在所在國(guó)家（地區(qū)）合法生產(chǎn)和出口，保證向中國(guó)境內(nèi)上海進(jìn)出口報(bào)關(guān)出口的食品符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
（四）符合海關(guān)總署與所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局商定的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求。
【條文主旨】
本條是關(guān)于進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)條件的規(guī)定。
【釋義】
上海進(jìn)出口報(bào)關(guān)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)條件，是指境外生產(chǎn)企業(yè)獲得注冊(cè)資格所應(yīng)具備或保持的狀況。內(nèi)容上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百零一條及國(guó)際食品法典cac）“等效性”相關(guān)規(guī)定，本條對(duì)原規(guī)定（一）款表述進(jìn)行了調(diào)整；刪除原規(guī)定（二）款相關(guān)要求，因已在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署令第249 號(hào)）中體現(xiàn)；修訂本條（三）款，明確企業(yè)主體責(zé)任；增加本條（四）款，銜接海關(guān)總署與所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局已確定的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求，維持相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求有效施行。
進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)獲得注冊(cè)資格的條件，第一是企業(yè)所處國(guó)家（地區(qū)）狀況符合要求；第二是企業(yè)自身資格在所在國(guó)家（地區(qū)）應(yīng)合法受控；第三是企業(yè)自身安全衛(wèi)生管理狀況應(yīng)符合要求，其生產(chǎn)和出口符合所在國(guó)家（地區(qū)）法規(guī)要求，當(dāng)企業(yè)向中國(guó)境內(nèi)出口食品時(shí)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；第四是補(bǔ)充性要求，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)總署與企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局商定的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求。進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)，應(yīng)對(duì)照符合本條列明的相應(yīng)條件，第一，確認(rèn)企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）食品安全管理體系是否已經(jīng)通過(guò)海關(guān)總署等效性評(píng)估、審查，如不明確的上海進(jìn)出口報(bào)關(guān)，企業(yè)應(yīng)聯(lián)系其所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局予以明確；第二，企業(yè)應(yīng)確認(rèn)自身具備所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)的資格并且處于其有效監(jiān)管之下；第三，企業(yè)自身應(yīng)建立有效的食品安全衛(wèi)生管理和防護(hù)體系，其生產(chǎn)和出口符合所在國(guó)家（地區(qū)）法規(guī)要求，當(dāng)企業(yè)向中國(guó)境內(nèi)出口食品時(shí)，其應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任并保證向中國(guó)境內(nèi)出口的食品符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；第四，企業(yè)還應(yīng)向其所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局確認(rèn)是否與海關(guān)總署商定有相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求，如是，還應(yīng)當(dāng)滿足商定的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求。
規(guī)定的第七條 下列食品的境外生產(chǎn)企業(yè)由所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊(cè)：肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅(jiān)果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。
條文主旨
本條是關(guān)于由所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦企業(yè)注冊(cè)的進(jìn)口食品類別的規(guī)定。
釋義
經(jīng)分析評(píng)估，明確18 類進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)由其所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊(cè)。18 類及他類別上海進(jìn)出口報(bào)關(guān)進(jìn)口食品hs 編碼范圍，可在海關(guān)總署官方網(wǎng)站查詢。hs 編碼范圍將根據(jù)稅則編碼更新情況同步調(diào)整。
規(guī)定的第九條 本規(guī)定第七條所列食品以外的其他食品境外生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自行或者委托代理人向海關(guān)總署提出注冊(cè)申請(qǐng)并提交以下申請(qǐng)材料：
（一）企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書；
（二）企業(yè)身份證明文件，如所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等；
（三）企業(yè)承諾符合本規(guī)定要求的聲明。
條文主旨
本條是關(guān)于第七條所列食品以外其他進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)及提交材料的規(guī)定。
釋義
本條明確第七條所列18 類以外其他食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)要求，18 類以外其他食品境外生產(chǎn)企業(yè)，可以自行或者委托代理人向海關(guān)總署提出注冊(cè)申請(qǐng)，而不必由所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦注冊(cè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序要求。當(dāng)事人委托的代理人可以是境內(nèi)外符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人。當(dāng)事人委托代理人向海關(guān)提出注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)，除應(yīng)當(dāng)提供本條規(guī)定的申請(qǐng)材料，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書，委托書應(yīng)載明委托人及其代理人的基本信息、委托事項(xiàng)及代理權(quán)限、代理權(quán)的起止日期、委托日期和委托人簽名或者蓋章。委托人變更委托內(nèi)容或者提前解除委托的，應(yīng)當(dāng)書面告知上海進(jìn)出口報(bào)關(guān)海關(guān)。
規(guī)定的第十五條已獲得注冊(cè)的企業(yè)向中國(guó)境內(nèi)上海進(jìn)出口報(bào)關(guān)出口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在食品的內(nèi)、外包裝上標(biāo)注在華注冊(cè)編號(hào)或者所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)的注冊(cè)編號(hào)。
【條文主旨】
本條是關(guān)于注冊(cè)編號(hào)標(biāo)注的規(guī)定。
【釋義】
已注冊(cè)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)在向中國(guó)境內(nèi)上海進(jìn)出口報(bào)關(guān)出口食品的內(nèi)外包裝上標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)，是為了保障我國(guó)消費(fèi)者的知情權(quán)，清晰、準(zhǔn)確地向消費(fèi)者傳達(dá)上海進(jìn)出口報(bào)關(guān)進(jìn)口食品注冊(cè)信息，增強(qiáng)消費(fèi)信心。
本條明確已注冊(cè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)。已注冊(cè)企業(yè)可以任意選擇標(biāo)注在華注冊(cè)編號(hào)，或是所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)的注冊(cè)編號(hào)，給予企業(yè)便利和自主選擇權(quán)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我們鼓勵(lì)境外企業(yè)選擇標(biāo)注在華注冊(cè)編號(hào)。本條所指內(nèi)外包裝是指運(yùn)輸包裝和含有獨(dú)立包裝的可單獨(dú)銷售的銷售單元。對(duì)于運(yùn)輸包裝，注冊(cè)編號(hào)應(yīng)清晰準(zhǔn)確地標(biāo)注在運(yùn)輸包裝上。對(duì)于一個(gè)銷售單元包含獨(dú)立包裝的可單獨(dú)銷售的預(yù)包裝食品，在食品標(biāo)簽上標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)，應(yīng)按中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則相關(guān)要求執(zhí)行。
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