4月20日，2017中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)（簡稱“加博會(huì)”）在廣東現(xiàn)代國際展覽中心開幕，作為一年一度的國家級(jí)重大展會(huì)，加博會(huì)既是展示加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型成果的重要“舞臺(tái)”，也是觀察中國外貿(mào)發(fā)展和制造業(yè)升級(jí)的難得“窗口”。
當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭格局深度調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，東莞作為全球知名的“加貿(mào)之都”盡管面臨加工貿(mào)易傳統(tǒng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)逐步弱化的不利局面，但依托強(qiáng)大的制造實(shí)力，國際化、便利化的營商環(huán)境，努力化危為機(jī)，構(gòu)建起開放型經(jīng)濟(jì)新體制的新優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和提升外貿(mào)便利化水平。黃埔海關(guān)隸屬東莞海關(guān)作為屬地海關(guān)，其監(jiān)管模式的改革創(chuàng)新、政策措施的優(yōu)化完善、服務(wù)效能的提升，有力促進(jìn)了加工貿(mào)易及整體外貿(mào)的向好發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年第一季度東莞外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭喜人，其進(jìn)出口總額2675.5億人民幣，同比增長25.4%，其中加工貿(mào)易進(jìn)出口1345.8億，同比增長7.1%。
打造加貿(mào)產(chǎn)品“內(nèi)銷”快速通道
國際經(jīng)濟(jì)低位徘徊，外需復(fù)蘇乏力導(dǎo)致“外向型”為主導(dǎo)的加工貿(mào)易企業(yè)倍感壓力，但國內(nèi)市場(chǎng)需求卻是逆勢(shì)向好且體量巨大，加工貿(mào)易企業(yè)“由外轉(zhuǎn)內(nèi)”瞄準(zhǔn)廣闊的內(nèi)銷市場(chǎng)，加貿(mào)產(chǎn)品逐漸樹立起“質(zhì)高價(jià)優(yōu)”的良好形象。
由于加工貿(mào)易的保稅特性，加貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷一開始并非易事。從之前內(nèi)銷的“管理成本高”等種種不便到如今內(nèi)銷“集中申報(bào)”、“單證審核簡化”、“專窗專人辦理”的“快速通道”，東聚電子電訊制品有限公司的關(guān)務(wù)嚴(yán)經(jīng)理深有感觸。該公司1989年在東莞投資建廠，主要生產(chǎn)鼠標(biāo)、鍵盤、攝像模組、指紋識(shí)別模組等電腦、手機(jī)周邊配件。公司由最初的60多名員工發(fā)展到現(xiàn)在13000人的大型企業(yè)，可以說是東莞加工貿(mào)易由弱變強(qiáng)，謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型。“東莞海關(guān)實(shí)行‘集中申報(bào)’對(duì)東聚電子這樣的企業(yè)幫助最大，我們不用再為不能及時(shí)出貨而發(fā)愁，也不用為因銷售計(jì)劃有變而多繳稅款，真正讓企業(yè)享受到實(shí)惠?！睎|聚電子關(guān)務(wù)嚴(yán)經(jīng)理說。嚴(yán)經(jīng)理所說的“集中申報(bào)”，是指加工貿(mào)易內(nèi)銷集中征稅，對(duì)符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)可先行內(nèi)銷加工貿(mào)易保稅貨物，再集中在當(dāng)月月底前向主管海關(guān)辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)。據(jù)企業(yè)介紹，自享受海關(guān)內(nèi)銷改革便利措施以來，內(nèi)銷比例由原來的不足3%到現(xiàn)在超過30%。
據(jù)東莞海關(guān)副關(guān)長宣飛介紹，東莞海關(guān)積極支持企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷，不斷簡化內(nèi)銷審批手續(xù)，擴(kuò)大內(nèi)銷“集中申報(bào)”范圍，加大政策的宣傳力度，支持一般信用等級(jí)及以上企業(yè)使用“集中申報(bào)”便利化措施，開展加貿(mào)內(nèi)銷“集中申報(bào)”的企業(yè)從2008年的8家企業(yè)逐年增加到目前的99家。2017年1-2月，東莞海關(guān)轄區(qū)內(nèi)銷征稅額3.07億元，同比增加63.52%。“我們不斷優(yōu)化加工貿(mào)易內(nèi)銷作業(yè)流程，打造貼身服務(wù)，推行‘窗口作業(yè)’，實(shí)行內(nèi)銷審核‘即時(shí)申報(bào)、即時(shí)出單’，使企業(yè)內(nèi)銷更加便捷、高效。”宣飛表示。
創(chuàng)新保稅監(jiān)管為企業(yè)“減負(fù)增效”
加工貿(mào)易歷來是東莞海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)的重點(diǎn)，面對(duì)全球市場(chǎng)低迷，加工貿(mào)易在外貿(mào)中的占比以及增速下降的形勢(shì)，黃埔海關(guān)設(shè)立全國海關(guān)首個(gè)保稅監(jiān)管集中審核作業(yè)中心，并在東莞海關(guān)設(shè)立作業(yè)點(diǎn)，統(tǒng)一辦理東莞全市的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。集中審核作業(yè)中心模式對(duì)其原有作業(yè)模式、流程、方法進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，海關(guān)平均作業(yè)時(shí)間縮短至3-5分鐘，全年為企業(yè)節(jié)省約3.5萬小時(shí)，節(jié)省成本約1.6億元。
黃埔海關(guān)還通過“互聯(lián)網(wǎng)+e通關(guān)”平臺(tái)，提升辦理海關(guān)手續(xù)的智能化水平，優(yōu)化保稅加工業(yè)務(wù)辦理流程，創(chuàng)新關(guān)企遠(yuǎn)程交互磋商手段，實(shí)現(xiàn)無紙申報(bào)、在線辦理、線上查詢和交流互動(dòng)。目前，東莞超過九成的加工貿(mào)易手冊(cè)設(shè)立變更業(yè)務(wù)可全程網(wǎng)上辦結(jié)，企業(yè)可以7×24隨時(shí)上傳資料，足不出戶便可辦理業(yè)務(wù)，隨附單證的無紙化讓企業(yè)通關(guān)成本降低40%。以內(nèi)銷征稅為例，企業(yè)之前辦理從內(nèi)銷征稅聯(lián)系單審批到報(bào)關(guān)單放行需審核5個(gè)環(huán)節(jié)，有時(shí)得跑海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)3次以上，現(xiàn)在內(nèi)銷征稅聯(lián)系單及內(nèi)銷報(bào)關(guān)單只需在本地上傳申報(bào)電子數(shù)據(jù)及隨附單證，根據(jù)系統(tǒng)反饋結(jié)果就近到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取紙質(zhì)繳款書后就可以到銀行進(jìn)行稅款繳納了，大大節(jié)約了時(shí)間和人力成本。
此外，為支持地方外貿(mào)發(fā)展，東莞海關(guān)繼續(xù)深化加貿(mào)改革創(chuàng)新，拓展“保稅+”范圍，支持與加工貿(mào)易制造業(yè)相關(guān)聯(lián)的保稅維修、研發(fā)設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，引導(dǎo)更多具備條件的企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前，該關(guān)共有4家企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)，海關(guān)為試點(diǎn)企業(yè)設(shè)立專用保稅維修賬冊(cè)，開展賬冊(cè)變更、核銷及進(jìn)出口通關(guān)業(yè)務(wù)，指定專人跟進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)展，幫助解決在實(shí)際運(yùn)營過程中遇到的困難與問題。2016年1月至今，其進(jìn)出口總金額18.6億元。其中，2017年1-3月進(jìn)出口總金額5.1億元，同比增長7.5倍。（翁俊攝影報(bào)道）
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