深圳海關(guān)所屬惠州海關(guān)優(yōu)化大型進口成套設(shè)備監(jiān)管，助力大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)再升級，今年以來累計完成進口設(shè)備檢驗281批，貨值1.67億美元，監(jiān)管服務(wù)對象涵蓋伯恩、旭硝子、華星光電、億緯鋰能等企業(yè)。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，加快發(fā)展先進制造業(yè)，培育若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。目前，惠州市正在建設(shè)以智能終端、新型顯示兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，圍繞平板顯示、動力鋰電池產(chǎn)業(yè)，努力打造萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，離不開先進的進口生產(chǎn)設(shè)備。
化零為整，助力企業(yè)提高進口效率
伯恩集團是全球最大的智能終端玻璃面板生產(chǎn)商之一，應(yīng)不同客戶的需求分設(shè)有伯恩光學(xué)、伯恩精密和伯恩高新科技三個子公司，今年以來累計進口生產(chǎn)設(shè)備400多臺套，貨值9000多萬美元。
過去海關(guān)對進口設(shè)備的監(jiān)管模式是批批到貨拆箱檢驗，企業(yè)在設(shè)備到貨、安裝等環(huán)節(jié)受到海關(guān)監(jiān)管資源制約，從設(shè)備進口到投產(chǎn)耗時較長。為提升監(jiān)管效率，海關(guān)優(yōu)化監(jiān)管模式，推行“風(fēng)險評估、前推后置、項目管理”的檢驗監(jiān)管模式，以企業(yè)為第一責(zé)任人和檢驗驗收主體，將成套設(shè)備檢驗的工作重點前推后置。針對伯恩集團生產(chǎn)設(shè)備型號相同、數(shù)量大、批次分散的特點，重點做好首次進口檢驗監(jiān)管，確保設(shè)備合格的前提下，由企業(yè)自主安排后續(xù)同型號設(shè)備到貨存放、開箱、安裝調(diào)試，同時將設(shè)備相關(guān)記錄和驗收結(jié)果及時更新報備給海關(guān)，海關(guān)采取現(xiàn)場抽查檢驗和后續(xù)監(jiān)管相結(jié)合的模式，重點關(guān)注設(shè)備殘損鑒定、不合格整改和最終驗收等環(huán)節(jié)，監(jiān)管效率顯著提高。
該企業(yè)關(guān)務(wù)總監(jiān)成美芳表示：“惠州海關(guān)落實創(chuàng)新項目監(jiān)管方式，讓企業(yè)進口設(shè)備能迅速及時地投入到產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)當(dāng)中，保障企業(yè)在周期短、換代快的電子行業(yè)中取得先機，保持競爭力?！?br>主動溝通，定制設(shè)備監(jiān)管方案
旭硝子顯示玻璃（惠州）有限公司生產(chǎn)大尺寸玻璃基板，是華星光電等液晶顯示企業(yè)的主要供應(yīng)商，今年投資建設(shè)的g11代液晶玻璃基板生產(chǎn)線需進口貨值152億日元（約1.4億美元）的成套設(shè)備。
該關(guān)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，由關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪企業(yè)“送技術(shù)、送政策、送服務(wù)措施”，簽訂合作備忘錄等便利措施，確定風(fēng)險環(huán)節(jié)及監(jiān)管重點，制定監(jiān)管方案。
根據(jù)該企業(yè)設(shè)備配套零部件多，安裝時間跨度長的特點，結(jié)合前兩期進口已投產(chǎn)生產(chǎn)線的共性特征，著重規(guī)范企業(yè)設(shè)備存放、安裝調(diào)試、試產(chǎn)驗收各階段的相關(guān)要求，企業(yè)定期報備進度計劃，按進度實施拆裝，海關(guān)根據(jù)安裝進度情況，對關(guān)鍵部件現(xiàn)場檢驗，對一般風(fēng)險的部件實施監(jiān)管管理，做到既不影響企業(yè)生產(chǎn)，又能確保設(shè)備不出安全隱患，目前生產(chǎn)線處于安裝后期，預(yù)計將順利進入調(diào)試驗收階段實現(xiàn)投產(chǎn)。
旭硝子公司負(fù)責(zé)人表示：“海關(guān)依法行政、為國把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展的行動，切實踐行了‘不忘初心、牢記使命’的時代要求，使企業(yè)獲得了良好聲譽，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的提升?！?br>今年以來該關(guān)還對華星光電高世代模組生產(chǎn)線、億緯鋰能動力鋰電池生產(chǎn)線等大型進口成套設(shè)備項目實施了項目監(jiān)管的措施，年內(nèi)共完成設(shè)備檢驗281批，貨值1.67億美元。在轉(zhuǎn)變進口設(shè)備監(jiān)管模式的同時，海關(guān)還推出了單一窗口無紙化申報、擴大單證聯(lián)網(wǎng)核查范圍、多查合一等一系列便利措施，使包括進口設(shè)備在內(nèi)的工業(yè)品及消費品實現(xiàn)“既通得快，又管得住”，積極助力轄區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級，為大灣區(qū)向“世界一流”灣區(qū)發(fā)展添磚加瓦。（黃桂東 李志駿/文）
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