“海關主動聯(lián)系了解我們先行區(qū)藥械進口實際需求，簡化保稅貨物監(jiān)管流程，春節(jié)期間還加班加點辦理器械進倉通關手續(xù)，為我們提供極大便利。”海南德廣潤藥業(yè)有限公司博鰲醫(yī)藥公用型保稅倉庫負責人邢飛說。
1月25日，在?？诤ｊP所屬文昌海關的監(jiān)管下，一批價值910.8萬元的醫(yī)療器械快速入倉，全力保障了節(jié)假日期間海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)貨物的快速通關。
醫(yī)療器械快速通關的背后，是海口海關不斷加大政策創(chuàng)新力度，深化“放管服”改革，支持重點園區(qū)建設，以實際舉措助推海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)快速發(fā)展，為建成世界一流國際醫(yī)療旅游目的地的不懈努力。
“近年來，海口海關以促進海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展為目標，研究出臺11條支持意見和海關稅收優(yōu)惠政策指引，量身定制進出口醫(yī)療設備、藥品等4項操作規(guī)程，全力支持先行區(qū)加快建設運營?！焙？诤ｊP進出口食品安全和商品檢驗處商品檢驗科科長高爽介紹。
據(jù)海關統(tǒng)計，2018年4月14日以來，?？诤ｊP共監(jiān)管博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)進口臨床急需藥品和醫(yī)療器械5939.8萬元。其中，雷帕霉素洗脫冠脈支架系統(tǒng)、皮下植入式心律轉(zhuǎn)復除顫器、飛秒激光眼科治療系統(tǒng)、曲妥珠單抗等均為享受“國九條”優(yōu)惠政策國內(nèi)首次進口藥械。
監(jiān)管模式的創(chuàng)新不斷跑出“加速度”。海關對區(qū)內(nèi)進口臨床急需生物類藥品實施“先審批入倉，后核銷出倉”監(jiān)管模式，允許企業(yè)運用保稅倉功能采用集中進倉、分批出倉的模式節(jié)省物流成本。同時，進一步簡化進口臨床急需醫(yī)療器械監(jiān)管流程，海關可憑海南省藥品監(jiān)管部門簽發(fā)的先行區(qū)醫(yī)療機構(gòu)臨床急需進口醫(yī)療器械批準文件驗核放行；簡化保稅倉庫貨物出倉手續(xù)，引導企業(yè)開展電子匯總征稅，進一步優(yōu)化稅收服務，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，將藥械從報關申請到海關放行出倉時間縮短至半小時內(nèi)，變“患者等藥”為“藥等患者”。
針對先行區(qū)內(nèi)企業(yè)進口醫(yī)療器械均為臨床急需，時效要求高的特點，海關持續(xù)提升監(jiān)管時效，在進口貨物抵港確報后即派員前往先行區(qū)，做到“即報即檢即放”，保證貨物在運抵先行區(qū)后及時完成后續(xù)監(jiān)管作業(yè)并投入使用。在疫情防控期間，?？诤ｊP指導首次進口企業(yè)采用“提前申報+自報自繳”模式報關進口，確保貨物在完成檢驗檢疫作業(yè)后能夠及時放行，最大限度壓縮進口整體通關時間。
“我們主動上門開展政策宣講，提供進口商品通關、歸類、減免稅政策、通關監(jiān)管證件、加工貿(mào)易保稅倉儲等政策咨詢服務，引導企業(yè)用好用足國家對先行區(qū)優(yōu)惠政策?！焙？诤ｊP所屬文昌海關綜合業(yè)務科科長陳光前介紹。
在海關不斷優(yōu)化監(jiān)管措施的努力下，目前已實現(xiàn)對企業(yè)進口藥品及醫(yī)療器械采取“歸類、價格及原產(chǎn)地預裁定”、“7×24小時預約通關”、“提前報關”、“上門驗放”等通關便利措施，提前辦理單證審核和貨物運輸作業(yè)，及時解決企業(yè)通關問題，切實提升通關效率。同時，實現(xiàn)40種監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)、在通關環(huán)節(jié)比對核查，海關不再要求企業(yè)交驗紙質(zhì)證書和進行紙面簽注，進一步精簡通關手續(xù)，企業(yè)的通關成本進一步減少。
與此同時，海口海關結(jié)合先行區(qū)發(fā)展規(guī)劃多次開展實地調(diào)研，深入先行區(qū)管理局和入駐醫(yī)療機構(gòu)了解情況，及時收集梳理和研究解決先行區(qū)涉及稅收、醫(yī)療器械及食品準入監(jiān)管、藥品檢疫與生物安全等方面的問題。
今年2月，海關總署發(fā)布了2020年第23號公告，決定新增?？诤ｊP為進口心臟起搏器檢驗實施機構(gòu)，?？诤ｊP自此成為繼北京海關、上海海關之后，全國第三個進口心臟起搏器檢驗實施機構(gòu)，可以實現(xiàn)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)特定醫(yī)療機構(gòu)臨床急需進口心臟起搏器直接從海南進口，將進一步促進海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更有力地支持海南自由貿(mào)易港的建設。（高爽、陳光前/文）
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