“關檢合作好不好，要看企業(yè)認可不認可”“我們不搞形式上的聯(lián)合，我們要做實實在在的事”“我們不怕難題，越硬的骨頭越要啃”“沒有先例沒關系，我們來做先例”……新春伊始，在南京海關隸屬張家港海關會議室里，張家港海關與張家港出入境檢驗檢疫局集聚一堂，對9大類27項重點工作的“項目清單”進行著熱烈討論。
南京海關2015年提出打造全國關檢合作先行區(qū)，明確張家港作為示范區(qū)進行試點。關檢雙方聯(lián)合出臺實施方案，積極探索關檢雙方深度融合、高效順暢的新型合作模式，全面推進“三互”大通關建設，服務開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和長江經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略。
張家港關檢在實現(xiàn)“一次申報”的基礎上著手建設集中查驗場地，將先前分散的查驗場地、熏蒸場地進行統(tǒng)一規(guī)劃，雙方通過設備共用、資源共享、場地共管建成占地近2萬平方米的口岸聯(lián)合查驗中心，其中集裝箱集中查驗場近18000平方米，凍品查驗倉庫2000平方米。
集中的場地帶來集約化的作業(yè)，關檢雙方經(jīng)過流程再造業(yè)務銜接，實現(xiàn)“一個界面申報，一個場地查驗，一個指令放行”。企業(yè)在通關過程中深切感受到“雙方如一方”，避免了單證錄入、實貨查驗、結關放行方面的多頭操作，三項業(yè)務一站完成，省時省力省錢。
“根據(jù)關檢聯(lián)合查驗模式，兩家單位查驗只要開一個箱子，同一票貨清關時間平均縮短了3天，碼頭移箱和倒箱次數(shù)也明顯減少，這種既省時又省錢的模式我們還是很歡迎的?！敝兴噰H儲運張家港公司總經(jīng)理沙璐說。據(jù)統(tǒng)計，通過實施“一站式”作業(yè)改革，2015年全年為張家港口岸貨值逾9300萬美元的一般貿(mào)易進口貨物提供了通關便利。2016年“一站式”作業(yè)覆蓋面將擴大到口岸全口徑進口貨物，惠及面進一步擴大。
進一步簡化手續(xù)和流程，提高貿(mào)易便利化水平和監(jiān)管效率，實現(xiàn)信息共享、資源共用、結果共認，這是關檢雙方合作的最終目標。依托統(tǒng)一版“一次查驗、一次放行”信息化平臺，張家港關檢把本口岸關檢作業(yè)契合度高、進口量大的固廢、棉花、凍品、木材等貨種納入合作范疇。根據(jù)海關和檢驗檢疫對不同貨種的操作監(jiān)管模式，實現(xiàn)逐步融合和量化覆蓋，通過流程再造制定統(tǒng)一的作業(yè)規(guī)范和流程圖，全面深化關檢合作“三個一”模式。
數(shù)據(jù)顯示，2015年張家港關檢已聯(lián)合查驗集裝箱運進口固廢、凍品、木材、棉花等貨物585批、2346個標箱，累計為企業(yè)節(jié)約費用約187萬元。“關檢雙方努力把示范區(qū)打造成深度融合的模范區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、服務發(fā)展的先行區(qū)，進一步深化改革、創(chuàng)新服務，共解發(fā)展難題，共促通關便利，爭當全國關檢合作的樣板和示范，全力支持地方外貿(mào)穩(wěn)定增長。”張家港海關負責人胡克宏表示。（季蘊茜/文）
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