隨著國(guó)內(nèi)近期疫情形勢(shì)趨于緩和，橫琴自貿(mào)片區(qū)各領(lǐng)域陸續(xù)進(jìn)入“重啟”，服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的自貿(mào)平臺(tái)再次提速升級(jí)。拱北海關(guān)所屬橫琴海關(guān)在全面筑牢疫情防控陣地的同時(shí)，以兩地民生、區(qū)域合作為導(dǎo)向，助力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)，為橫琴自貿(mào)片區(qū)跨越發(fā)展提供海關(guān)支持。
執(zhí)法互助為橫琴加速
5月12日清晨，厚重的金屬撞擊聲在新橫琴口岸二期建設(shè)工地響起，鋼筋建材在吊塔的牽動(dòng)下緩緩升空，數(shù)千名建筑工人戴著口罩埋頭苦干，按下了橫琴口岸及綜合交通樞紐項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“加速鍵”。
地方4月份公布的數(shù)據(jù)顯示：橫琴gdp已增至2019年的401億元，共引進(jìn)澳資企業(yè)2400多家，而橫琴口岸已成為連接橫琴與澳門兩地重要的陸路通道。
在加速建設(shè)的橫琴，海關(guān)也為口岸通關(guān)加速，促進(jìn)自貿(mào)片區(qū)發(fā)展。作為24小時(shí)通關(guān)“主陣地”，橫琴口岸與澳門氹仔島陸橋相連，經(jīng)此往來的兩地牌小客車眾多，兩地海關(guān)對(duì)經(jīng)橫琴口岸進(jìn)出境的小客車，認(rèn)可另一方機(jī)檢查驗(yàn)無異常的結(jié)果，節(jié)約受檢車輛通關(guān)時(shí)間40%。
“一站式”監(jiān)管下正常小客車15秒即可通關(guān)、暫時(shí)進(jìn)出境貨物線上審批平均耗時(shí)僅30秒、掃碼征稅實(shí)現(xiàn)旅客通關(guān)“零滯留”“一次申報(bào)、分批放行”模式下供澳建材通關(guān)時(shí)間最快10分鐘……在橫琴口岸，無處不在的“自貿(mào)速度”是海關(guān)促進(jìn)兩地發(fā)展的最生動(dòng)體現(xiàn)。
在監(jiān)管到位的前提下給予最大程度的便利，是未來珠澳海關(guān)執(zhí)法互助與通關(guān)模式改進(jìn)創(chuàng)新的方向。在下一步將啟用的新橫琴口岸，拱北海關(guān)將聯(lián)動(dòng)澳方執(zhí)法單位，探索試行“合作查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)新模式，實(shí)現(xiàn)通關(guān)旅客一次排隊(duì)、高效驗(yàn)放。
惠企措施促通關(guān)便利
疫情影響之下，保障防疫用品、民生物資等高效跨境流動(dòng)是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。橫琴口岸作為連接澳門的重要生命通道，海關(guān)暖企穩(wěn)企惠企，發(fā)力減輕疫情影響，開辟24小時(shí)綠色通道。
據(jù)橫琴海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科科長(zhǎng)曾兵介紹，近些年來，海關(guān)通過擴(kuò)大無紙化業(yè)務(wù)范圍、開辟特殊貨物綠色通道、理順貨物通關(guān)流程、應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等措施，為進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。目前，橫琴口岸貨物進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間與2019年相比，平均縮短了17.38%和51.24%，其中貨物出口整體通關(guān)時(shí)間僅需0.16小時(shí)。
2月26日，一批用于疫情防控的臨時(shí)活動(dòng)房屋從橫琴口岸報(bào)關(guān)。海關(guān)對(duì)該批物資實(shí)施“先報(bào)后補(bǔ)”的便利措施，同時(shí)開辟綠色通道，“一站式”“人等貨”監(jiān)管確保貨物即到即驗(yàn)即放。“我們之前沒辦理過這類貨物的通關(guān)手續(xù)，無舊例可循，幸好有海關(guān)的全流程指導(dǎo)，通關(guān)便捷高效?！蓖ㄓ钗锪饔邢薰矩?fù)責(zé)人表示。
除了通關(guān)時(shí)效上的優(yōu)化，海關(guān)還將目光放在通關(guān)主體的“獲得感”上。為方便澳門單牌車便利進(jìn)出橫琴，拱北海關(guān)進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管措施、理順作業(yè)流程、構(gòu)建信息系統(tǒng)、簡(jiǎn)化注冊(cè)備案，助推單牌車自由入出橫琴配額增至2500輛，便利澳門居民到橫琴學(xué)習(xí)、工作、生活、投資。
響應(yīng)需求推產(chǎn)業(yè)升級(jí)
日前，27.8噸來自巴西的凍雞腿順利進(jìn)入澳門大昌行物流中心，這是首批進(jìn)境橫琴暫存中轉(zhuǎn)澳門的肉類食品，將于后期全數(shù)分批輸往澳門。拱北海關(guān)以澳門行業(yè)需求為導(dǎo)向，全力支持暫存?zhèn)}儲(chǔ)“前店后倉”新模式落地，在支持暫存橫琴貨物24小時(shí)內(nèi)送達(dá)澳門消費(fèi)者的同時(shí)，也為橫琴承接港澳物流業(yè)輻射轉(zhuǎn)移、自貿(mào)片區(qū)保稅功能擴(kuò)容等提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
“澳門的酥糖、蛋撻、杏仁餅等特色食品廣受內(nèi)地人民的喜歡，哪怕是疫情期間市場(chǎng)需求量也保持在較高水平，但部分食品的保質(zhì)期較短，這就對(duì)海關(guān)的高效監(jiān)管提出了更高要求”拱北海關(guān)所屬橫琴海關(guān)監(jiān)管一科科長(zhǎng)梁濤立說。為了以食品業(yè)為抓手、促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，海關(guān)主動(dòng)探索、大膽嘗試，推行了簡(jiǎn)化歸類、檢驗(yàn)前置、采信第三方檢驗(yàn)結(jié)果等系列措施，大幅降低澳門食品通關(guān)成本，澳門特色食品便利進(jìn)入內(nèi)地的“快車道”得以構(gòu)建。
（沈斌斌/文）
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