砥礪五載，筑夢廈門。4月21日，廈門自貿(mào)片區(qū)迎來了5周歲生日。從改革開放試驗田到營商環(huán)境居首位的投資熱土，從海絲核心區(qū)到對臺合作示范區(qū)……翻開廈門自貿(mào)片區(qū)的改革畫卷，一筆一劃都彰顯了廈門海關(guān)人的堅守與奉獻。
五年來，廈門海關(guān)大膽試，大膽闖，自主改，積極推進廈門自貿(mào)片區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。共推出自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管制度創(chuàng)新成果113項，占廈門片區(qū)416項改革創(chuàng)新舉措的27%，16項自主創(chuàng)新的海關(guān)監(jiān)管制度被國務(wù)院、商務(wù)部和海關(guān)總署作為改革試點經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣，2項創(chuàng)新舉措入選商務(wù)部自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例，42項創(chuàng)新舉措被省自貿(mào)辦委托的第三方機構(gòu)評為全國首創(chuàng)，分別占福建省的23.3%、廈門市的51%。
深化放管服，以提效促提質(zhì)
2019年12月11日，廈門喜獲“中國十大海運集裝箱營商環(huán)境評測第一名”。
五年來，廈門海關(guān)始終將壓縮通關(guān)時間，提升通關(guān)效率作為推進放管服改革、提升營商環(huán)境的重要抓手。以關(guān)檢機構(gòu)改革為契機，通過大力推廣提前報關(guān)、全天候24小時接受申報、調(diào)整空運進口快件物流模式、優(yōu)化進口集拼貨物拆箱流程等方式不斷優(yōu)化整體通關(guān)流程。啟用海運進口分撥電子審批、研發(fā)海關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)約平臺，實現(xiàn)海關(guān)查驗、保稅常規(guī)核查盤點等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上自助預(yù)約功能；實施國際航行船舶進出境通關(guān)全流程“一單多報”，實現(xiàn)船舶一次性、無紙化申報，開發(fā)整體通關(guān)時間監(jiān)控系統(tǒng)，對福建進出口報關(guān)單整體通關(guān)時間進行全面監(jiān)控，持續(xù)不斷查找大通關(guān)流程中的問題和堵點，持續(xù)壓縮整體通關(guān)時間。
聯(lián)動地方，以平臺促發(fā)展
自貿(mào)區(qū)成立之后，廈門海關(guān)積極配合地方打造一系列重點產(chǎn)業(yè)平臺，促進地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著航空維修、集成電路、跨境電商、燕窩加工、整車進口、藝術(shù)品保稅展示等地方重點產(chǎn)業(yè)平臺一個個建立，外來資本、先進技術(shù)逐步引入，完備產(chǎn)業(yè)鏈體系也在慢慢形成，美好藍圖正在變?yōu)楝F(xiàn)實。
然而新平臺建立必然會遇到前所未見的問題，從事飛機維修的霍尼韋爾公司就提出了他們的意見。區(qū)內(nèi)區(qū)外一墻之隔，保稅非保的維修料件進出不便，手續(xù)繁雜，甚至成本比運至香港維修還高。如何用好用足自貿(mào)區(qū)政策，幫助地方重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就成為擺在海關(guān)人面前的一大課題。說干就干，廈門海關(guān)首創(chuàng)推出“區(qū)域外發(fā)保稅維修”業(yè)務(wù)模式，對航空維修企業(yè)承接的綜保區(qū)等區(qū)域內(nèi)企業(yè)的外發(fā)維修貨物實施保稅監(jiān)管。據(jù)霍尼韋爾測算，采用“區(qū)域外發(fā)保稅維修”業(yè)務(wù)模式承接區(qū)域外發(fā)維修業(yè)務(wù)較以往的非保稅方式，每年可節(jié)省大量的關(guān)稅成本和擔保金占用，既幫助企業(yè)解決了業(yè)務(wù)難題，又爭取到了新客戶，使業(yè)務(wù)回流國內(nèi)。隨著該關(guān)一系列個性化監(jiān)管制度的實施，太古、新科宇航、霍尼韋爾、中航秦嶺等十余家航維業(yè)界赫赫有名的公司匯聚廈門，廈門島東北部已被打造成為國內(nèi)最大的“一站式”航空維修基地。
便利企業(yè)，以服務(wù)獲贊譽
在廈門海關(guān)“關(guān)數(shù)e”平臺發(fā)布會當天，格蘭閣（廈門）國際酒業(yè)有限公司成為了平臺首個企業(yè)用戶并成功申請到了銀行授信額度。作為一家主要從事酒類進出口業(yè)務(wù)的中小型企業(yè)，為應(yīng)對年末歲初的銷售高峰，需提前儲備大量貨物。但時值年底，各大銀行銀根緊縮，傳統(tǒng)資產(chǎn)抵押方式申請貸款的難度較大且周期長，在急需資金的時候，卻要遭遇融資難的困境。
在了解到廈門海關(guān)創(chuàng)新推出“關(guān)數(shù)e”平臺后，企業(yè)第一時間參與了平臺體驗。憑借企業(yè)在海關(guān)數(shù)據(jù)庫中留存的良好歷史通關(guān)記錄，格蘭閣成功獲得了“關(guān)數(shù)e”平臺合作銀行免抵押、免擔保的授信額度，及時緩解了企業(yè)正面臨的資金壓力問題。
五年來，廈門海關(guān)堅持科技創(chuàng)新，率先推出國際貿(mào)易“單一窗口”、“關(guān)數(shù)e”應(yīng)用平臺、原產(chǎn)地申領(lǐng)一體化平臺、海關(guān)公正電子送達系統(tǒng)等一系列創(chuàng)新項目，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑路，企業(yè)在線上即可辦理諸多業(yè)務(wù)。這些措施為企業(yè)節(jié)省了大量行政成本，扎扎實實讓企業(yè)享受到便利。
（唐瀟/文）
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