4月20日，原石家莊出入境檢驗檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以石家莊海關名義對外開展工作，口岸一線旅檢、查驗和窗口崗位實現(xiàn)統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著海關制服、統(tǒng)一佩戴關銜。
當天上午，在石家莊正定國際機場，進出境的旅客們也切實感受到了新變化。將要去泰國旅游的孫先生說：“以前出境的時候我們要在海關和檢驗檢疫旅客通道分別接受檢查。今天過來一看，旅客通道合二為一了，辦手續(xù)程序也更簡化了，節(jié)省了大量時間，感覺方便了很多?！?br>同樣可以享受到改革紅利的還有河北的進出口企業(yè)。位于河北白溝的保定守衛(wèi)者皮具有限公司的業(yè)務員王娜說：“原來我們辦業(yè)務要先到檢驗檢疫部門報檢，接受檢查，辦完手續(xù)后再到海關報關，進行查驗通關。現(xiàn)在就方便了，我們到現(xiàn)場就可以通過‘單一窗口’報關報檢，辦完手續(xù)后就可以直接放行了，通關時間和物流成本都會大大降低，企業(yè)的國際市場競爭力也會大大提高?！?br>自4月20日起，河北口岸通關發(fā)生了很多新變化：在旅檢監(jiān)管方面，旅客進出境原有的8個環(huán)節(jié)整合優(yōu)化為衛(wèi)生檢疫、申報、現(xiàn)場調(diào)研、查驗、處置5個環(huán)節(jié)。同時海關與檢驗檢疫的原旅客通道進行合并，監(jiān)管檢查設備統(tǒng)一使用，行李物品只接受一次查驗。對外統(tǒng)一使用海關標識，設置統(tǒng)一的政策宣傳設施。在通關作業(yè)“三個一”方面，統(tǒng)一通過“單一窗口”實現(xiàn)報關報檢，對進出口貨物全面實施一次查驗，憑海關放行指令提離貨物，實現(xiàn)一次放行。在運輸工具登臨檢查方面，原有關檢3個監(jiān)管環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合為檢疫處置、登臨檢查2個環(huán)節(jié)，由海關根據(jù)對運輸工具開展衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、登臨檢查等不同檢查要求，安排調(diào)度各類專業(yè)人員實施作業(yè)。在輻射探測方面，統(tǒng)一使用一套輻射探測設備，進行一次探測。在郵件監(jiān)管方面，原有的關檢17個監(jiān)管環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合為郵袋消毒并放射性檢查、查驗、分流處理等6個環(huán)節(jié)。在快件監(jiān)管方面，原有的關檢9項監(jiān)管環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合為申報、動植物檢疫、查驗、放行4個環(huán)節(jié)，作業(yè)現(xiàn)場進行整合，設施設備統(tǒng)一安排使用。在報關報檢企業(yè)資質(zhì)注冊以及對外“一個窗口”辦理方面，企業(yè)在海關注冊登記或備案后，同時取得報關報檢資質(zhì)。對外窗口在同一行政大廳的整合為一個窗口，統(tǒng)一對外辦理相關業(yè)務。各業(yè)務現(xiàn)場按照上述優(yōu)化整合后的業(yè)務流程統(tǒng)一以海關名義對外開展工作，檢驗檢疫原有管理要求、作業(yè)標準不變，實現(xiàn)“一口對外、一次辦理”。
在國門安全管控方面，海關將在原有安全準入（出）、稅收征管風險防控基礎上，增加衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗、進出口食品安全監(jiān)管等職責，通過建立信息集聚、優(yōu)化高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風險防控體系，推行全鏈條式管理，強化智能監(jiān)管、精準監(jiān)管，將更好地貫徹總體國家安全觀。在促進貿(mào)易便利化方面，依托全國海關通關一體化“兩中心三制度”整體框架，全國檢驗檢疫作業(yè)將全面融入，優(yōu)化作業(yè)流程，減少非必要的作業(yè)環(huán)節(jié)和手續(xù)，從而降低通關成本，提升通關效率。在提升行政管理效能方面，按照優(yōu)化協(xié)同高效的要求，兩支隊伍融為一支隊伍，兩套印章減為一套印章，兩個窗口合為一個窗口，兩次執(zhí)法并為一次執(zhí)法，落實“放管服”改革。（謝寧寧/文）
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