青島，古海上絲綢之路起航地之一，如今又成為“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。
在青島對(duì)外貿(mào)易的歷程中，青島海關(guān)踐行著“把好國(guó)門、做好服務(wù)、放好風(fēng)險(xiǎn)、帶好隊(duì)伍”的要求，不斷提升口岸通關(guān)便利化水平，促進(jìn)地方外貿(mào)發(fā)展。
2011年，“十二五”開(kāi)局之年。1月份，青島海關(guān)在全面實(shí)施出口分類通關(guān)的基礎(chǔ)上，在關(guān)區(qū)全面推行進(jìn)口分類通關(guān)模式，進(jìn)出口低風(fēng)險(xiǎn)貨物由計(jì)算機(jī)快速審核放行，最快幾分鐘內(nèi)便可完成通關(guān)。
到了2015年，“十二五”收官之年，企業(yè)足不出戶就可以完成全部通關(guān)手續(xù)，數(shù)字化傳輸、電子化放行，從企業(yè)申報(bào)到貨物放行，最快只需幾秒鐘，海關(guān)通關(guān)已進(jìn)入“讀秒”時(shí)代。
從“爭(zhēng)分”到“奪秒”，口岸貨暢其流的背后，是青島海關(guān)從未止步的通關(guān)改革。
2012年8月，青島海關(guān)成為全國(guó)首批出口通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)之一，這項(xiàng)旨在變紙質(zhì)通關(guān)單證為電子數(shù)據(jù)的改革，大大縮短了企業(yè)往返海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)和港區(qū)碼頭遞交紙質(zhì)單證的時(shí)間，也節(jié)省了企業(yè)紙質(zhì)單證打印、快遞以及現(xiàn)場(chǎng)交單的人力、交通費(fèi)用。2013年3月，進(jìn)口通關(guān)無(wú)紙化改革啟動(dòng)試點(diǎn)，當(dāng)年5月，通關(guān)無(wú)紙化改革覆蓋全關(guān)區(qū)；2014年，青島海關(guān)通關(guān)無(wú)紙化率率先達(dá)到50%，今年上半年這一比例上升至95％；今年加工貿(mào)易無(wú)紙化改革的全面開(kāi)展，將無(wú)紙化改革推向了更多的通關(guān)領(lǐng)域。
如果說(shuō)這些通關(guān)改革讓青島企業(yè)通關(guān)更快、更省的話，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革則為青島在“一帶一路”戰(zhàn)略中“雙定位”的地位增添了濃墨重彩的一筆，進(jìn)一步擴(kuò)大了青島這一傳統(tǒng)外貿(mào)城市的聚集作用。
2015年，青島海關(guān)牽頭開(kāi)展了“絲路”通關(guān)一體化這一重大通關(guān)改革，之所以說(shuō)其重大，是因?yàn)楦母镌凇耙粠б宦贰睉?zhàn)略格局下，順應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和貿(mào)易發(fā)展新業(yè)態(tài)；是因?yàn)楦母锔采w了山東、河南、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、西藏九個(gè)?。▍^(qū)）十個(gè)海關(guān)；是因?yàn)楦母镤佋O(shè)了貫穿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的通關(guān)高速路，打通了東聯(lián)日韓、西至歐洲的國(guó)際物流大通道。
改革形成了“十關(guān)如一關(guān)”的通關(guān)新格局，通關(guān)一體化可以稱得上改革開(kāi)放以來(lái)海關(guān)最具革命性的變革。以此為契機(jī)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上物流、信息流、資金流得以打通，也為青島外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了通關(guān)新優(yōu)勢(shì)。
青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自今年5月改革啟動(dòng)以來(lái)，截至10月底，已有289萬(wàn)票進(jìn)出口貨物采用一體化方式通關(guān)，相比改革前，通關(guān)效率提升26.2%。企業(yè)可以根據(jù)自身需求，自主選擇申報(bào)口岸、通關(guān)模式和查驗(yàn)地點(diǎn)，自主設(shè)計(jì)最適合自身的物流方案。隨著通關(guān)一體化與電子放行、跨境電商等多項(xiàng)改革的疊加，“一體化+”的整體效能使得改革更具“生命力”。
通關(guān)改革給了青島外貿(mào)更多的活力，而這幾年來(lái)，青島海關(guān)還推出了復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管制度、關(guān)檢合作“三個(gè)一”、跨境電商、匯總征稅等海關(guān)多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措，這些都不斷釋放著改革紅利、推動(dòng)著青島外貿(mào)發(fā)展。
改革持續(xù)深化，通關(guān)不斷提速。青島海關(guān)在“管得住”的前提下，給予口岸更寬松便捷的通關(guān)環(huán)境，全力保障人暢其行、貨暢其流，也賦予青島市外貿(mào)更大的發(fā)展空間。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2015年前10個(gè)月，青島市外貿(mào)進(jìn)出口總值3487.6億元，占全省外貿(mào)總值的27.2%。在青島海關(guān)高效監(jiān)管和服務(wù)下，青島開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路越走越寬廣。
（陳星華/文）
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