近日，大連、沈陽兩地海關(guān)共同研究、聯(lián)合制定了《大連海關(guān) 沈陽海關(guān)關(guān)于支持遼寧省外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》，全力支持遼寧省全面擴大對外開放。此次兩地海關(guān)聯(lián)手制定的措施共有25項。
在深化改革，提高貿(mào)易便利化水平方面，提出要針對海關(guān)在上海自貿(mào)區(qū)試點的14項可復(fù)制可推廣便利化措施，結(jié)合遼寧地區(qū)實際，選擇適合的項目積極向海關(guān)總署申請復(fù)制和推廣試點，組織研究配套信息系統(tǒng)建設(shè)。借鑒京津冀區(qū)域通關(guān)一體化經(jīng)驗，以東北“六關(guān)四檢”合作機制為平臺，年內(nèi)實現(xiàn)連沈兩關(guān)通關(guān)一體化的“全省通”業(yè)務(wù)，在此基礎(chǔ)上推進東北“全域通關(guān)一體化”。提高通關(guān)信息化水平，開發(fā)特殊區(qū)域無紙化通關(guān)輔助系統(tǒng)，使企業(yè)足不出戶完成通關(guān)手續(xù)，年內(nèi)無紙化比例達到80%以上。建設(shè)以通關(guān)中心為主體、各業(yè)務(wù)現(xiàn)場為補充的分布式對外窗口，建立“一站式”通關(guān)服務(wù)中心，方便企業(yè)自主選擇、就近辦理通關(guān)業(yè)務(wù)。
在優(yōu)化遼寧外貿(mào)進出口結(jié)構(gòu)，支持重點經(jīng)濟項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，提出要積極幫扶長興島、仙人島、盤錦港、丹東新江橋口岸等重點新港區(qū)建設(shè)，協(xié)助地方政府完善港區(qū)規(guī)劃，促進遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)發(fā)展。支持大連（莊河）生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和遼寧東港再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)新固體廢物監(jiān)管模式。推動遼西地區(qū)港口建設(shè)，支持錦州港、葫蘆島新港擴大開放。創(chuàng)新跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管模式，制定出臺相關(guān)管理辦法，對跨境貿(mào)易電子商務(wù)實施“清單核放、匯總申報”通關(guān)模式。支持遼寧水海產(chǎn)品、禽肉、水果、雜糧雜豆、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口，建立農(nóng)產(chǎn)品出口“綠色通道”，在主要業(yè)務(wù)現(xiàn)場設(shè)立專用申報窗口，建立快速送樣化驗渠道，對出口農(nóng)產(chǎn)品實行快速通關(guān)、優(yōu)先驗放、預(yù)約通關(guān)，確保農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活易腐產(chǎn)品及時通關(guān)。
在營造良好進出口環(huán)境、降低企業(yè)經(jīng)營成本方面，兩關(guān)提出要推進簡政放權(quán)，取消聯(lián)網(wǎng)報關(guān)審批，簡化統(tǒng)計數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)流程、改進制卡窗口服務(wù)等關(guān)系企業(yè)切身利益的審批，加強執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)，規(guī)制自由裁量權(quán)，推動實現(xiàn)企業(yè)在各關(guān)的無差別待遇。（關(guān)宣/文）
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